Consultation sur le Plan d’urbanisme et de mobilité 2050 de Montréal : un forum citoyen sur les grands enjeux

La Ville de Montréal a mandaté l’Office de consultation publique de Montréal (OCPM) pour la toute dernière consultation publique sur son Plan d’urbanisme et de mobilité (PUM) pour 2050. C’est dans ce cadre que s’est tenu un forum citoyen le 29 août, en journée en pleine semaine de rentrée des classes. Le rendez-vous à la Grande Bibliothèque de Bibliothèque et archives nationales du Québec (BAnQ), visait à discuter des principaux enjeux d’urbanisme et de mobilité à Montréal à l’horizon 2050.

Le président de l’OCPM, Philippe Bourke a rappelé qu’avant le dévoilement du projet de PUM 2050, le 11 juin dernier, d’autres consultations publiques avaient été tenues en 2022. Le rapport avait été publié en mai 2023. « L’intelligence collective a été utilisée », a-t-il lancé avant d’assurer que « les citoyens ont été écoutés et entendus », et d’ajouter qu’il reste de l’espace pour peaufiner le projet. C’est ce qui explique la nouvelle consultation en cours.

Pendant l’été, il y a eu des « interceptions », des consultations in situ, qui se poursuivront au cours des prochaines semaines dans les différents arrondissements de Montréal pour recueillir l’avis de la population. Pas moins de 2500 questionnaires « milieu de vie » ont été complétés et plusieurs sont maintenant disponibles en ligne sur 8 opinions thématiques incluant le logement abordable, la mobilité, l’intensification urbaine, les équipements collectifs et même la participation citoyenne.

Lancée le 18 juin, la consultation publique se terminera le 24 septembre. La rédaction du rapport de consultation par les commissaires et l’adoption finale du PUM en 2025 suivront.

De nombreuses expériences de participation

Par la suite, l’analyste principal de la consultation pour l’OCPM, Marc-André Lapointe, a présenté le témoignage de plusieurs participantes et participants. 

Maude Massicotte, directrice générale DéfPhys Sans Limite, a entre autres nommé les enjeux qu’elle vit, notamment en matière de mobilité, et qui doivent être pris en compte dans la mise en place du PUM, selon elle. 

Des jeunes adultes ayant participé aux interceptions ont aussi partagé leurs constatations. Par ailleurs, des organismes, dont Concertation Montréal, ont questionné des enfants de 4 à 12 ans sur les « idées des adultes ». Pour se faire, ils se sont déplacés dans des CPE, des camps de jours et des bibliothèques.

Forum citoyen : 2 panels pour approfondir les enjeux et montrer les prévisions pour 2050

Un premier panel, Anticiper le Montréal de 2050, a eu lieu en matinée.

La conseillère en recherche et aménagement – Milieux de vie durables et prospères de la Communauté urbaine de Montréal (CMM) a présenté l’évolution démographique de la CMM. En 2046, il y aura 4,8 millions d’habitants à Montréal et autour, avec une majorité de personnes vieillissantes. D’ici là, les besoins en logement supplémentaires sont estimés à près de 310 000, dont le tiers à Montréal seulement.

De son côté, le spécialiste en simulations et analyses climatiques d’Ouranos, Christopher McGray a expliqué que, selon les prévisions actuelles, ce sont 25 jours de plus par année avec des températures dépassant les 30 degrés Celsius auxquels il faut s’attendre d’ici 2050. Il y a aura moins de neige et davantage de cycles de gel et dégel, plus de pluie et moins de froid extrême ou de pluie verglaçante. Finalement, il en coûtera 2 milliards de dollars d’ici 2050 pour adapter les infrastructures publiques aux changements climatiques.

De son côté, Simon Savard, le directeur général adjoint de l’Institut du Québec, a expliqué que des pressions devraient demeurer sur le marché de l’emploi à long terme. Après des années fluctuantes, la croissance de la population devrait être plus faible. De même, le taux de chômage devrait demeurer relativement bas, principalement en raison du vieillissement de la population.

Un deuxième panel, intitulé Un cadre de vie résilient pour 2050, a eu lieu en après-midi.

Le directeur-général de l’Alliance des corporations d’habitations abordables du territoire du Québec (ACHAT), Sébastien Parent-Durand, a mentionné que « l’entreprise d’immobilier à but non lucratif est au cœur des résultats du PUM. » Pour lui, il est clair que plusieurs types de partenariats avec le public, le privé et d’autres types d’organismes à but non lucratif sont souhaités pour réussir à atteindre les cibles du PUM.  Aussi, le financement des projets doit être revu, selon M. Parent-Durand.

Pour sa part, la directrice du Centre d’écologie urbaine, Véronique Fournier, croit que le PUM doit « s’inscrire dans un mouvement irréversible en faveur de villes et communautés durables », en lien avec les 17 objectifs de développement durable de l’ONU. Pour elle, l’être humain doit être au cœur des solutions.

Finalement, le biologiste et expert en phytotechnologie, Daniel Boudreau, s’est concentré sur les orientations 8 et 9 du PUM, soit : « accroître la place de la nature et de la biodiversité urbaine » et « améliorer la performance environnementale et la résilience des bâtiments, des terrains et des infrastructures d’utilité publique ». Il prône notamment l’utilisation de solutions naturelles comme les toits végétalisés, les structures végétales verticales, les systèmes végétalisés de gestion des eaux pluviales, les arbres de rue et la phytoremédiation (la dépollution des sols, l’épuration des eaux usées ou l’assainissement de l’air en utilisant des plantes, des algues ou des champignons).

Par ailleurs, des ateliers participatifs ont eu lieu en fin d’après-midi. Lors de la plénière sur la mobilité, plusieurs enjeux et solutions par rapport au PUM ont été nommés.

Parmi ces enjeux se trouvaient l’accessibilité universelle et l’acceptabilité sociale. Pour y remédier, on songeait entre autres à transformer l’autoroute métropolitaine en boulevard urbain et transférer le budget des autoroutes vers des projets de mobilité active. D’autres personnes ont aussi proposé de planifier selon les besoins de tous les Montréalaises et Montréalais ou encore des projets de tramway.

La photo, en haut de cet article, a été prise par Carl Sincennes le 29 août 2024.