À l’issue de la plus importante consultation publique de son histoire, l’Office de consultation publique de Montréal (OCPM) a formulé 28 recommandations destinées à améliorer le Plan d’urbanisme et de mobilité (PUM) 2050. Plusieurs concernent directement les arrondissements, dont ceux de LaSalle, Lachine, Verdun et Le Sud-Ouest.
Par défaut, l’élaboration d’un plan local d’urbanisme et de mobilité (PLUM) n’est pas obligatoire. Un PLUM permet à chaque arrondissement d’aligner sa stratégie avec le PUM 2050.
La commission responsable de la consultation recommande ainsi à la Ville de Montréal de « mettre en place tous les leviers et les mécanismes possibles lui permettant de soutenir les arrondissements dans l’élaboration de PLUM et autres plans d’action ».
« Il y a quand même un effort que la Ville devra faire pour encourager au maximum les arrondissements à le faire, à les accompagner dans ça. parce que, en termes de ressources, c’est inégal. Ça serait dommage qu’à cause de problèmes de ressources, ça crée des retards », explique Philippe Bourke, président de l’OCPM, en entrevue téléphonique avec Nouvelles d’Ici.
L’Arrondissement de LaSalle n’a pas fourni de commentaires pour l’instant, citant la publication récente du rapport de l’OCPM comme justification.
« L’arrondissement de Verdun collabore sur une base continue avec le Service d’urbanisme et de mobilité et verra à contribuer à la concordance règlementaire requise et à l’atteinte des différents objectifs poursuivis au PUM », indique par courriel une porte-parole, Andréanne C. Desfossés, pour l’Arrondissement de Verdun.
Intensification urbaine
Le PUM 2050 de la Ville de Montréal propose une « intensification urbaine ».
Concrètement, il vise à augmenter la densité d’habitations afin de contrer la crise du logement. Cette intensification prévoit aussi la création d’une « ville des 15 minutes », en rassemblant dans un rayon de marche les ressources nécessaires aux besoins quotidiens.
La commission recommande de « soutenir les arrondissements afin d’assurer un développement prévisible, efficace et harmonieux du concept d’intensification urbaine ».
Même si la stratégie d’intensification urbaine a été bien accueillie durant la consultation publique, M. Bourke estime que le concept, tel que défini, ne représente pas la même chose pour tout le monde, surtout dans la manière avec laquelle l’appliquer concrètement.
« On est venu suggérer fortement de s’assurer de bien faire comprendre ce concept-là, parce que ce sont des arrondissements qui vont devoir l’appliquer. Il va falloir que les développeurs le comprennent aussi. On pense qu’il va y avoir un effort important à faire en termes de transition », dit-il.
Priorisation des actions
Le déploiement territorial et temporel de la plupart des mesures contenues dans le PUM souffre d’imprécision, selon le rapport.
En termes de mobilité, par exemple, la commission estime qu’il n’est pas souhaitable d’exiger les mêmes standards pour les arrondissements et secteurs excentrés que pour les quartiers centraux.
« La mise en garde qu’on a entendu, c’était de faire attention à ne pas faire du mur à mur sur tout. C’est une priorisation dans le temps, mais aussi dans une modulation, selon les territoires pour s’assurer qu’on ne vient pas à amener des arrondissements à déployer des efforts pour atteindre des cibles qui ne sont pas avantageuses », indique M. Bourke.
La commission recommande donc d’« établir une priorisation détaillée de la mise en œuvre de l’ensemble du PUM ».
La photo en haut de cet article du dévoilement du projet de PUM 2050 a été prise par Carl Sincennes en juin 2024 à Fabrik8.
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